Opis

Zakon o nalogah in pooblastilih policije (ZNPPol) je sistemski zakon, ki ureja temeljne pogoje za uporabo policijskih pooblastil in naloge, ki jih policija izvaja za zagotavljanje splošne varnosti v državi. Zakon torej predpisuje okvire delovanja policistov, ki v imenu in na račun države izvajajo policijska pooblastila, tudi prisilna, z namenom zagotavljanja varnosti vsem prebivalkam in prebivalcem Republike Slovenije, po poleg tega pa določa tudi temelje humanega in pravičnega obravnavanja vseh strank v policijskih postopkih, saj mora vsak policistov poseg v človekove pravice in temeljne svoboščine temeljiti na zakonskih določbah.

ZNPPol je bil sprejet leta 2013. Od začetka uporabe 3. 5. 2013 je bil že trikrat noveliran, kar kaže, da je tudi področje policijskih nalog in pooblastil podvrženo družbenim spremembam, sodobnim varnostnim izzivom in spremembam, ki jih narekujejo odločitve sodne veje oblasti, Ustavnega sodišča RS in Evropskega sodišča za človekove pravice. Z novelo ZNPPol-A so bile uvedene pomembne spremembe na področju varstva osebnih podatkov in nadzora nad policijskimi pooblastili, z ZNPPol-B pa spremembe na področju zbiranja in obdelave podatkov o potnikih v letalskem prometu ter uskladitev slovenske zakonodaje z evropskimi predpisi.

Tudi najnovejša novela, ZNPPol-C, ki je bila sprejeta 30. 1. 2025 in objavljena v Uradnem listu RS št. 8/2025, prinaša pomembne spremembe, in sicer predvsem na področju policijskih pooblastil, zlasti z vidika uskladitve slovenske zakonodaje z evropskimi predpisi ter izboljšanja sodelovanja med organi pregona. Med ključnimi novostmi je prenos Direktive (EU) 2023/977 o izmenjavi informacij med organi preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj držav članic ter razveljavitvi Okvirnega sklepa Sveta 2006/960/PNZ v domačo zakonodajo. Ta direktiva omogoča učinkovitejšo in hitrejšo izmenjavo informacij med organi pregona v državah članicah EU, kar prispeva k boljšemu preprečevanju in odkrivanju kaznivih dejanj. Z novelo je zakon tudi usklajen z Uredbo (EU) 2019/817 o vzpostavitvi okvira za interoperabilnost informacijskih sistemov EU na področju meja in vizumov, Uredbo (EU) 2018/1860 o uporabi schengenskega informacijskega sistema za vračanje nezakonito prebivajočih državljanov tretjih držav in Uredbo (EU) 2018/1862 o vzpostavitvi, delovanju in uporabi schengenskega informacijskega sistema (SIS) na področju policijskega sodelovanja in pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah. Novost je še izboljšana interoperabilnost informacijskih sistemov za vzpostavitev in uporabo skupnih evropskih informacijskih sistemov, kot so SIS, VIS, Eurodac in EES, ter njihovo medsebojno povezovanje. To omogoča hitrejši dostop do podatkov in učinkovitejše delovanje policije pri nadzoru meja, vizumskih postopkih in obravnavi nezakonitih migracij in uskladitev z odločbami Ustavnega sodišča RS.

Avtorja v uvodnih pojasnilih na strnjen in pregleden način predstavita obe dosedanji spremembi ZNPPol, podrobneje pa so predstavljene spremembe in dopolnitve z aktualno novelo ZNPPol-C. Uvodna pojasnila so zaradi preglednega in strnjenega pristopa dobrodošel pripomoček tako za policiste kot tudi za sodnike, državne tožilce, odvetnike in druge, ki se pri delu ali sicer srečujejo s policijskimi postopki.